西藏自治区新冠肺炎防控会议，筑牢雪域高原健康屏障的集结号

西藏自治区召开新冠肺炎防控工作会议 部署今冬明春疫情防控工作

2022年11月15日,西藏自治区新冠肺炎防控工作会议在拉萨隆重召开，会议深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，分析研判当前疫情防控形势，安排部署今冬明春疫情防控工作，自治区党委书记王君正出席会议并讲话，强调要坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实"外防输入、内防反弹"总策略，坚定不移贯彻"动态清零"总方针，以更高标准、更严要求、更实举措抓好疫情防控工作，坚决守护好各族群众生命安全和身体健康，为西藏长治久安和高质量发展营造良好环境。

认清形势：西藏疫情防控的特殊性与复杂性

西藏作为我国重要的国家安全屏障和生态安全屏障,疫情防控具有鲜明的特殊性，自治区卫健委主任格桑玉珍在会议上指出："西藏平均海拔超过4000米，医疗资源相对匮乏，一旦发生大规模疫情传播，后果不堪设想。"数据显示，西藏每千人口医疗卫生机构床位数6.12张，低于全国平均水平；每千人口执业(助理)医师2.08人，仅为全国平均水平的65%，这种医疗资源的相对不足，决定了西藏必须采取更为严格的防控措施。

西藏地域辽阔,面积达120多万平方公里，边境线长达4000多公里，与印度、尼泊尔、不丹等多个国家接壤，外防输入压力巨大，2021年以来，西藏已累计报告输入性病例37例，其中陆地边境输入占比超过80%，自治区疾控中心主任次仁顿珠分析："西藏边境地区地形复杂，非法出入境通道多，加之周边国家疫情持续蔓延，防控形势十分严峻。"

西藏还面临着旅游旺季人员流动大、农牧区防疫基础薄弱等挑战，据统计，2021年西藏接待游客4153万人次，旅游总收入达465亿元，大量游客的涌入，既带来了经济活力，也增加了疫情传播风险，而在广袤的农牧区，居住分散、交通不便、信息不畅等问题，也给疫情防控工作带来了不小难度。

科学部署：构建全方位立体化防控体系

针对西藏疫情防控的特殊性,会议对今冬明春疫情防控工作作出了全面部署，提出要着力构建"点、线、面"相结合的立体化防控体系。

在"外防输入"方面，会议强调要"筑牢三道防线"，第一道防线是边境管控，将增派边防力量，加强边境巡逻，完善物防技防设施，严厉打击非法出入境活动，第二道防线是口岸检疫，对樟木、吉隆、普兰等口岸实施"人、物、环境"同防，严格落实入境人员闭环管理，第三道防线是区内排查，充分发挥"网格化"管理优势，对重点地区来藏人员做到"落地查、落地检、落地管"。

在"内防反弹"方面，会议提出要"织密四张网络"，一是监测预警网络，扩大核酸检测覆盖面，提高发热门诊、药店等"哨点"灵敏度，二是流调溯源网络，建立300人的自治区级流调队伍和7支地市级机动队，确保24小时内完成核心信息调查，三是隔离管控网络，全区储备隔离房间2.1万间，达到每万人40间的国家标准，四是医疗救治网络，确定7家定点医院，总床位达1200张；组建200人的自治区医疗救治专家组。

特别值得一提的是,会议对农牧区疫情防控作出了专门部署，将投入1.2亿元，为全区74个县区配备移动核酸检测车；培训5000名村医掌握基本防疫技能；在偏远乡村设立1400个疫情防控服务站，实现防疫服务"最后一公里"全覆盖。

精准施策：统筹疫情防控与经济社会发展

如何在做好疫情防控的同时,保障经济社会正常秩序？会议给出了明确答案：精准施策，不搞"一刀切"。

对于旅游业这一西藏支柱产业,会议提出"限量、预约、错峰"的管控原则，布达拉宫、大昭寺等热门景区将严格执行75%的限流标准；推行门票分时段预约制度，将游客高峰时段人流量控制在平时的60%以内；鼓励开展"西藏人游西藏"活动，开发本地旅游市场。

在保障物资供应方面,会议确定建立"绿色通道"机制，对防疫物资、生活必需品、农业生产资料等运输车辆，实行"不停车、不检查、不收费"优先通行政策，全区粮食储备可满足6个月以上供应，食用油储备达3个月用量，蔬菜储备确保5-7天消费量。

针对可能出现的疫情,会议特别强调要科学划定风险区域，按照新修订的防控方案，高风险区原则上以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；中风险区连续7天无新增可降级；低风险区人员持48小时核酸证明可有序流动，这种精准划分的做法，将最大限度减少对经济社会的影响。

强化保障：凝聚疫情防控强大合力

疫情防控是一场人民战争,需要全社会共同参与，会议从多个方面对强化保障措施作出了安排。

在组织保障上,调整充实自治区疫情防控领导小组，由党委书记和主席担任"双组长"，建立"一日一调度、一周一研判"工作机制，全区各级党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、专门管，形成"一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。

在物资保障上,自治区财政追加疫情防控专项资金5亿元，用于采购核酸检测试剂、防护服等医疗物资，全区N95口罩储备量达200万只，防护服50万套，核酸检测能力提升至每日15万管。

在人员保障上,从区直机关抽调1000名干部下沉社区，充实基层防控力量，动员3.6万名志愿者参与防疫宣传、卡点值守等工作，组织专家编写藏汉双语防疫手册，发放至每一户农牧民家庭。

在宣传保障上,充分利用电视、广播、新媒体等平台，以群众喜闻乐见的形式普及防疫知识，藏族歌手演唱的防疫歌曲《洗手歌》在抖音平台播放量突破500万次；自治区藏剧团创作的防疫小品《戴口罩》在农牧区巡演30余场，深受群众欢迎。

守护雪域高原的健康长城

西藏自治区新冠肺炎防控会议的召开,吹响了今冬明春疫情防控的"集结号"，从边境哨所到城市社区，从寺庙学校到牧区帐篷，一张严密的疫情防控网络正在雪域高原全面铺开。

正如王君正书记在会议上强调的："疫情防控关系全局、关乎生命，必须作为当前头等大事来抓，我们要发扬'老西藏精神'，缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高，以对党和人民高度负责的态度，坚决打赢疫情防控这场硬仗。"

在这场没有硝烟的战争中,西藏各族干部群众正团结一心、众志成城，用责任与担当筑起一道坚不可摧的健康长城，为党的二十大提出的"全面建设社会主义现代化国家"宏伟目标贡献西藏力量，以实际行动捍卫"两个确立"、做到"两个维护"。

我们坚信,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有全国人民的支持帮助，有西藏各族干部群众的共同努力，一定能够守住疫情防控的西藏阵地，让雪域高原的蓝天白云永远明净，让西藏各族人民的生活更加幸福安康！